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《凤台县农民住宅规划建设管理办法》公示

征集时间:[ 2017-12-21 ] 至 [ 2017-12-31 ]   状态:已结束

  为了加强我县农村村民住宅建设规划管理,改善农村村民居住环境,节约利用土地资源,统筹城乡发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规,按县政府安排部署,我局联合县法制办对原《凤台县农民住房规划建设管理暂行办法》进行了修改。

  修改后的《办法》已于12月20日经专家咨询论证。为使该《办法》更加完善,更具可操作性,现就该《办法》进行公示,以广泛征求意见。

  公示时间自2017年12月21日至12月31日,为期10日。公示期间,如对该规划有任何意见和建议,请与规划局和法制办联系。

 

法制办联系人:鲁彩玲   规划局联系人:童钺

联系电话:8681215      联系电话:8685607

 

  附:《凤台县农民住宅规划建设管理办法》




凤台县农民住宅规划建设管理办法

第一章 总 则

  第一条 为了规范农民住宅规划建设管理,改善农民居住环境,节约集约利用土地资源,统筹城乡建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省城乡规划条例》、《淮南市农村宅基地管理办法》等法律法规,结合本县实际,制定本办法。

  第二条 本县行政区域内集体土地上的农村村民住宅规划建设适用于本办法。本办法所称村民住宅是指农村村民以户为单位申请并经依法批准,使用经批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。本办法所称的农民是指具有本县常住户口的农村集体经济组织成员,以及其他符合条件的居民。

  第三条 县人民政府统筹本行政区域内农民住宅规划建设实施工作;农民住宅的规划、建设、用地和产权登记分别由县城乡规划、住房建设、国土资源等部门负责;乡镇人民政府具体负责农民住宅规划建设管理工作;社区、村民委员会应当协助乡镇人民政府做好村民住宅规划建设管理工作。

  第四条 农民住房建设应当符合乡镇总体规划、村庄建设规划和土地利用总体规划,实行先规划、后建设,鼓励村民按照美丽乡村的建设要求集中统一建设。

乡、镇人民政府应有计划的依据乡镇总体规划抓紧编制村庄规划,未编制村庄规划或者不符合规划要求的,不得审批农民住宅建设和住宅用地。

  第五条 每户宅基地面积不应超过220平方米,人均建住宅面积不宜超过45(60)平方米,住宅不宜超过三层,每层高度不宜超过3.6米。

第二章   规划建设管理与实施

  第六条 农村村民利用原有宅基地申请住宅建设的,由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证;需新占用农用地申请住宅建设的,由乡镇人民政府统一报县城乡规划局核发乡村建设规划许可证。

  第八条乡、镇人民政府应当加强对村民住宅规划建设管理工作的实施、监督和检查。对未取得乡村建设规划许可证,或者擅自改变乡村建设规划许可证进行建设的,乡、镇人民政府应当依法责令停止建设,限期改正,逾期不改正的可拆除

  第九条乡、镇人民政府应当加强对农村村民住宅建设的跟踪管理,在住宅建设开工和竣工时,应派工作人员到现场进行放线定位和查验,确定住宅建设的空间位置。

  第十条建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证由县城乡规划行政主管部门统一编号管理,县城乡规划局、乡镇人民政府登记发放,并建立台账,县城乡规划行政主管部门定期对乡镇核发的规划许可进行检查。

  第十一条农村村民住宅规划建设档案由核发许可证的行政机关管理。 

  第十二条从事农民住宅施工的个体工匠,应具备相应建筑施工的资质和技能。县住房和建设主管部门要加强对村民住宅建设施工和质量管理工作的指导,并对个体工匠进行培训,提高个体工匠技能,经培训合格的发给个体工匠证书,鼓励和引导农民建住宅选择有个体工匠证书的建筑工匠。 

  第十三条农村住宅施工质量和安全由建房农民和参与建设的施工队、施工人等各方共同负责。农村住宅建设达到一定规模的(四层及四层以上或者集中统建的),应按有关规定履行工程报建程序。

  第十四条乡镇规划建设管理机构应当加大宣传力度,向农民普及建房技术与质量安全知识,指导建房户选用合适的设计通用图,加强工程质量和施工安全的监督管理,负责监督建房户按批准规划进行建设。

  第十五条 县建设行政主管部门应建立质量安全流动抽查与定期监督检查制度,对住宅质量和施工安全等进行重点监督和管理,提供技术服务和指导,特别在地基基础、主体结构、屋顶防水施工等分部分项工程以及安拆模板、搭拆脚手架等关键环节加强必要的技术指导。

  第十六条农民建设住宅应使用农村住房设计标准图集。县城乡规划行政主管部门组织编制经济实用、造型新颖、体现地方特色的住房设计方案图集,由乡镇人民政府免费提供建房农民。

  第十七条农村村民申请住宅建设必须符合下列条件这一。

    (一)确需分户的且原住宅面积低于户均标准的;

    (二)因采煤沉陷原因需搬迁且未被统一安置的;

    (三)因国家或集体建设、实施美好乡村建设需要拆迁的;

    (四)原有住宅经鉴定属D类危房需拆除重建的;

 (五)经批准回原籍落户需要兴建住宅的;

 (六)县人民政府规定的其他情形。

  第十八条 农民建住宅申请审批需要提供下列材料:

 (一)村民(居民)建房申请审批表;

 (二)申请人身份及其家庭户籍证明材料(复印件1份,核原件);

 (三)宅基地使用权证明材料,农用地转用审批材料;

 (四)建筑设计施工图或采用的通用图集;

    (五)涉及相邻关系的需提供邻里等相关利害关系人的意见;

 (六)公示情况;

 (七) 其他说明材料:同户证明、土地证户名不符说明等。

  第十九条城市开发边界内(57km2),原则上不批准农村村民住宅建设,经鉴定确是危房的可以原址维修、翻建,翻建不得扩大原建筑的面积。

  第二十条位于县城市规划区范围内,但在城市开发边界线以外范围内的农村村民住宅建设,由乡镇人民政府依据乡镇总体规划规划,编制村庄建设规划,结合美丽乡村建设,经批准后按下列程序办理实。

第三章  宅基地和不动产登记审批和管理

  第二十一条农村宅基地审批应当遵守下列程序:

 (一)农村村民需要使用宅基地的,应当向村民委员会提出申请,村民委员会组织召开申请人所在集体经济组织全体成员或者该集体经济组织村民代表大会讨论;

 (二)讨论通过后,由村民委员会将宅基地分配方案予以公示,并不得少于10日;

 (三)公示无异议的,由村民委员会报乡镇人民政府审核,符合条件的,送县国土资源管理部门报县政府审批。

  第二十二条农村宅基地的审批应提交下列材料:

 (一)《凤台县农村宅基地申请审批表》;

 (二)申请人身份及家庭成员身份证明材料;

 (三)申请人向所在村民委员会提出的书面申请;

 (四)村民委员会研究的会议纪要,以及公示期无异议的宅基地分配方案;

  (五)用地测量报告及宗地界址调查材料

 (六)乡村建设规划许可证(复印件1份、核原件);

  第二十三条申请宅基地使用权、宅基地使用权及房屋所有权首次登记,应当提供交下列材料:

 (一)不动产登记申请书;

 (二)申请人及家庭成员身份证明材料;

 (三)经县人民政府批准的宅基地申请审批表或不动产证书;

 (四)房屋符合规划或建设的相关材料;

 (五)不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图及宗地界址点坐标等有关材料;

 (六)法律法规规定的其他材料。

第四章  监督、检查与处罚

  第二十四条 乡、镇人民政府应当加强对农村村民住宅建设的跟踪管理,及时制止违法建设行为,在住宅建设开工和竣工时,应派工作人员到现场进行放线定位和查验,确定住宅建设的空间位置。

  乡、镇人民政府应当加强巡查,发现未取得乡村建设规划许可证擅自进行建住宅的应及时制止并进行查处。 

  第二十五条土地行政主管部门应当加强对村民宅基地管理工作的指导;城乡规划主管部门应当加强对村民住宅建设规划管理工作的指导;

  第二十六条乡、镇人民政府应当加强对村民住宅规划建设管理工作的实施、监督和检查。对未取得乡村建设规划许可证,或者未按照乡村建设规划许可证进行建设的,乡、镇人民政府应当依法责令停止建设,限期改正,逾期不改正的可拆除。 

  第二十七条有关行政机关及其工作人员在农村村民住宅规划、用地、建设及不动产登记等工作环节中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分,构成犯罪的追究其刑事责任。

  第二十八条 有关行政机关及其工作人员在农民住房规划、用地、建设及房产登记工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,追究其刑事责任。 

第五章 附 则

  第二十九条 本办法由凤台县人民政府法制办公室、县城乡规划局共同负责解释。