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号: 003065889/201804-00268 信息分类:   
内容分类: 制度和计划 发文日期: 2018/4/24 10:49:39
发布机构: 审计局 生成日期:
生效时间: 废止时间:
称: 凤台县审计机关2018年度审计项目计划
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凤台县审计机关2018年度审计项目计划

 

一、审计项目安排的总体思路

2018年审计项目安排的总体思路是,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以五大发展行动计划为总抓手,全面落实全国、全省审计工作会议精神和县委、县政府有关要求,突出审计重点,创新审计理念和方法,依法履行审计监督职责,全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,不断提升审计工作质量和水平,为决胜全面建成小康社会,加快建设现代化五大发展美好淮南做出积极贡献。

    二、审计项目安排的基本原则

2018年,县审计机关要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署,科学谋划安排实施各类审计,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(一)坚持围绕中心,服务大局。认真贯彻落实县委、   县政府重大决策部署,始终站在经济社会发展全局的高度谋划实施审计,所有审计项目都要关注重大政策贯彻落实、各领域重大改革推进和环境保护情况,把推动重大决策部署贯彻落实作为政治责任、头等大事,促进政令畅通,服务经济社会持续健康稳定发展。

(二)坚持突出重点、注重实效。对重大政策措施、重点专项资金、重点部门、重大投资项目持续开展跟踪审计,集中力量、重点突破,对重大问题查深查透,注重揭示普遍性、典型性问题,严肃查处重大违法违纪问题;注重反映重点领域风险隐患,着力维护经济安全;注重揭示制约发展的深层次问题,着力揭示和反映体制机制制度性问题,促进深化改革,提高审计监督效果。

(三)坚持整合资源、强化统筹。注重优化配置审计资源,以政策落实跟踪审计、财政审计和经济责任审计为平台,统筹安排财政、投资、经济责任、资源环境、等不同类型审计项目,加大各专业审计整合力度,组织全局审计人员对涉及全县的重大政策措施贯彻落实、保障性安居工程、扶贫资金、地方政府隐性债务等重大事项开展审计,开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,充分发挥审计监督的整体性和宏观性作用。

(四)着力强化对权力运行的监督制约。坚持党政同责、同责同审的原则,加大经济责任审计力度,组织开展县直部门(单位)和乡镇党政领导干部经济责任审计。重点关注领导干部贯彻落实中央和省、市、县重大方针政策和决策部署、履行重大决策、重大目标任务完成,以及领导干部个人遵守党风廉政建设有关规定情况等,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事。

三、审计项目

根据上述要求,2018年全县审计项目计划安排如下:

(一)经济责任审计

以全面推进经济责任审计监督全覆盖,促进党政主要负责人树立科学发展观和正确政绩观,推进本地区经济社会科学发展和领导干部守法守纪守规为目标,2018年拟完成15个经济责任审计项目,从而实现本届政府任期内对所有审计对象轮审一遍的目标。紧紧围绕被审计领导干部的“权力运行”和“责任落实”, 重点关注贯彻落实重大决策部署、重大经济决策、财政收支、政府债务、自然资源资产管理及环境保护、重大项目实施、招商引资、内部监管、机构编制,以及个人廉洁自律等情况。

2018年度实施14项经济责任审计项目。

其中:经济责任离任审计(10家)

1)县住房和城乡建设委员会原主任李建强离任经济责任审计;

2)经济开发区原党工委书记、管委会副主任高奎离任经济责任审计;

3)县采煤沉陷区综合治理办公室原主任李士春离任经济责任审计;

4)县农机管理局原局长程龙胜离任经济责任审计;

5)县民族宗教事务局原局长周巍离任经济责任审计;

6)县第二中学原校长苏德安离任经济责任审计;

7)顾桥镇政府主要负责人经济责任履行情况暨自然资源资产离任审计(吕辉);

8)杨村镇原镇长陈锐离任经济责任审计;

9)钱庙乡原乡长王德林离任经济责任审计;

10)县朱马店镇原镇长刘群离任经济责任审计;

其中:经济责任任中审计(4家)

1)县发展和改革委员会主任王炳喜任中经济责任审计;

2)县司法局局长朱玉峰任中经济责任审计;

3)县环境保护局局长盛辉任中经济责任审计;

4)县卫生和计划生育委员会主任朱兆勇任中经济责任审计。

完成时限:12月末(具体分工详见附表)。

(二)财政审计

1、2017年度县本级预算执行情况审计。以促进深化财政体制改革、完善公共财政和政府预算体系、强化预算约束、提高预算执行效果、防范财政风险、维护财政资金安全为目标。由财金股牵头组织对县财政局、县地税局等单位2017年度县本级预算执行情况进行审计。重点关注财政收支预算执行、变动、调整和平衡情况;国有资本经营预算、政府性基金预算和社保基金预算编制及执行情况;政府性基金、土地出让金、非税收入、国有资本经营预算等全部政府性收入征收管理情况;财政支出结构和各项重点支出的执行情况,财政支出执行进度情况,预备费、超收收入和财政转移支付资金的分配、管理和使用情况;民生领域财政投入与资金使用情况;财政资金绩效管理情况,特别是大额财政专项资金从项目编制、到执行结果的绩效管理情况;地方政府性债务情况;财政存量资金管理使用情况。针对审计发现的问题,从体制机制层面认真研究分析,提出深化改革、完善制度、加强管理的意见建议。完成时限:6月末。

2、2017年度部门预算执行情况审计。以促进部门提高依法理财能力、深化部门预算改革、推动部门预决算公开透明、提高财政资金使用效益为目标,由局各股室对县司法局、县卫计委、县住建委、县发改委等4家部门2017年度预算执行情况实施审计(具体分工详见附表)。重点检查部门预算编制情况、部门组织收入及上缴情况、部门支出预算完成情况、部门直接管理或与财政共管的各类专项资金的管理使用及效益情况、机构编制管理情况、主要经济活动开展情况。同时,依托财政信息大平台,利用财政联网审计系统和数据分析技术手段,对县本级一级预算单位进行综合审计分析,并对重点审计的4家部门,同步收集、分析单位财务数据,实行“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的审计方法,审计各单位在预算编制、批复、拨付、结余等业务环节中的执行情况,关注预算编制的完整性、资金拨付的及时性、资金监管的有效性,揭示和反映影响财政资金使用效益的薄弱环节,以及存在的突出问题。完成时限:5月末。

(三)政府投资项目和绩效审计

1、政府投资项目跟踪审计。以加强政府重点投资建设项目管理,保证合理、有效使用建设资金,促进重点建设项目顺利实施为目标,由财金股对环城水系工程建设项目实施跟踪审计,完成时限:12月底。由投资股负责对凤台县中山街道ppp项目跟踪审计,完成时限:12月底。由财金股负责对凤台州来皖投 “天下明珠”项目跟踪审计,完成时限:12月底。

2、政府重点投资项目竣工决算和绩效审计。以控制成本、规范管理、提高投资绩效为目标,加强对政府投资项目、政府与社会合作等方式建设的公共工程项目的审计,重点关注立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,通过对县重点项目的概算、批复、落地、管控、推进等各个环节进行调查。各股室具体实施县农村公路建设项目、凤凰湖新区安六期等工程项目进行竣工决算和绩效审计,完成时限:12月底;各股室负责实施。

(四)国家重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)

国家重大政策措施落实情况跟踪审计为全年跟踪审计项目,按照审计署、省审计厅每个季度所列的审计重点,统一汇总后上报市局。由投资股牵头,按照审计署统一部署和要求,组织局相关股室进行跟踪审计。以推动中央和省重大政策贯彻落实、促进经济社会持续健康发展为目标,紧密关注推动创新型县域建设、供给侧结构性改革、保障和改善民生、推进重大项目建设等重点内容,严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,以及重大履职不到位等问题,促进政令畅通、维护中央权威,推进政策有效实施和发挥作用。完成时限:12月底;投资股负责实施。

(五)专项资金审计(审计调查)

以维护财政资金安全、规范专项资金管理,促进资金发挥效益为目标,重点关注民生领域财政投入与资金使用情况,财政资金绩效管理情况,特别是大额财政专项资金从项目编制、到执行结果的绩效管理情况,着力揭示财政专项资金分配不合理不合规、被挤占挪用骗取等问题。

1)、安徽省东风湖农场场部棚户区(危旧房)改造项目资金专项审计调查,完成时限:4月末;投资股负责实施。

2)、全省重点事项上下联动审计调查,完成时限:5月中旬;各股室负责实施。

3)、全县公务支出和公款消费及机构编制管理情况审计调查,完成时限:12月末;各股室负责实施。

    (六)上级临时交办及配合上级机关审计事项

1、上级临时交办审计事项。

紧紧围绕县委、县政府中心工作,以县委、县政府临时交办审计事项为工作内容,组织对相关单位开展财务或专项资金审计。突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,切实加强对权力运行的监督和制约,为我县经济社会健康发展奉献审计力量。

      2、根据上级审计机关的统一部署,对扶贫审计、保障性安居工程跟踪审计、地方政府隐性债务审计、全国政策性融资融资担保机构政策执行及经营管理情况审计调查等项目进行上下联动审计,按照上级审计机关的要求,积极配合。

2018年项目计划表.xls

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